El ConvenioVirus se propaga por la Ciudad de Buenos Aires

El ConvenioVirus se propaga por la Ciudad de Buenos Aires

3Feb22 0 Por Arq Liana Battino- Myriam Godoy Arroyo- Abog. Jonatan Baldiviezo- Ing María Eva Koutsovitis-

El GCBA prepara más de cien excepciones inmobiliarias (Convenios Urbanísticos)

En el mapa de la portada se visualizan la ubicación de cada convenio urbanístico, también se puede acceder en el enlace que está a continuación:

https://www.google.com/maps/d/edit?mid=1s2PBefhm787KvzaLFYP5fWYiScbCAA4Y&usp=sharing

1. El 2 de diciembre de 2021, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, sancionó la Ley N° 6477 aprobando 10 convenios urbanísticos de los 15 firmados por el ejecutivo incluidos en el expediente 2195-J-2195.

Un convenio urbanístico es una excepción a la planificación urbana de la ciudad, otorgado a una empresa o particular para construir más allá de lo que la norma permite (en altura, m2 construidos y morfología) a cambio de una contraprestación de parte del proponente para compensar este permiso inmobiliario excepcional.

Se aprobaron convenios de construcción de torres con máximos de 54 y 85 m de altura en barrios de casas bajas o al lado de propiedades patrimoniales.

2. Ese mismo día se aprobó el convenio urbanístico firmado entre el GCBA y la empresa IRSA para construir un nuevo Puerto Madero denominado “Costa Urbana” con decenas de torres de 140 m de altura en el predio de la Ex Ciudad Deportiva de Boca Juniors, en la Costanera Sur.

3. De la lista de 118 convenios urbanísticos que aquí les presentamos, 114 surgen de la convocatoria a “Proyectos Urbanos Innovadores” lanzada por el gobierno de la Ciudad el 12 de enero de 2021.

El listado incluye 97 propuestas de convenios que ingresaron en la Secretaría de Desarrollo Urbano (SECDU) de los cuales alrededor de 30 ya están en estado avanzado de tramitación y en camino hacia la firma. Debido a la falta de transparencia en el proceso de tramitación de los convenios, su existencia y contenido sólo se conocen cuando llegan a la Legislatura, lo que no permite una participación de la ciudadanía en la evaluación de esas potenciales excepciones.

4. A pesar de que la convocatoria incentivaba la construcción en la zona sur, ofreciendo alícuotas preferenciales para evaluar las contraprestaciones, tan solo 12 propuestas se ubican en esa zona. Los inversores buscaron oportunidades en las zonas de mayor valor y desarrollo inmobiliario, a pesar de las alícuotas más elevadas.

Más de la mitad (54%) de los convenios propuestos se ubican en un área delimitada por las Avenidas Cabildo, Santa Fe y 9 de Julio hacia el Río de la Plata, que corresponde al 15% de la superficie de la ciudad. Es el modelo de la Ciudad Ribereña, que captura las inmediaciones del entorno ribereño para los negocios inmobiliarios con pesadas consecuencias sociales y ambientales y priva del goce de los bienes comunes a la mayoría de la población. 

En relación a los barrios más afectados, Núñez (6), Belgrano (17) y Palermo (33), reúnen el 48% de los convenios propuestos. En estos barrios, con una fuerte identidad residencial y zonas tradicionales de casas bajas, el impacto de la concentración de excepciones podría significar una transformación irreparable de la fisonomía de gran parte de sus zonas residenciales.

Hacia el interior de la ciudad, los inversores buscaron principalmente los barrios de Chacarita, Colegiales, Villa Crespo, Villa Urquiza y Caballito, barrios sometidos a mucha presión de los desarrolladores inmobiliarios. En este grupo de barrios se encuentran 21 propuestas.

Varias propuestas de convenios en barrios de alto valor histórico y patrimonial como San Telmo, San Nicolás, La Boca, despiertan preocupación y requieren una atención particular.

5. En todos estos barrios, los colectivos y asociaciones vecinales están en alerta y movilización por la aplicación del Código Urbanístico aprobado en 2018, de por sí muy laxo en cuanto a las alturas permitidas.

Si nos guiamos por los convenios ya aprobados, la confirmación de las propuestas en trámite significará un importante agravamiento de la situación al autorizarse edificios de gran altura, a veces al lado de edificios catalogados en zonas de protección histórica. La construcción por encima del límite previsto por el Código Urbanístico va a agravar la presión sobre las infraestructuras y los servicios públicos, y agudizará la carencia de espacios verdes públicos.

6. Los convenios urbanísticos son excepciones a la planificación de la ciudad, específicamente, al Código Urbanístico. Están autorizados, siempre y cuando, estén orientados a mejorar la calidad de vida o el ambiente urbano. Es lo que dice el Plan Urbano Ambiental, la ley de mayor jerarquía en el ámbito del planeamiento y ordenamiento territorial de la ciudad.

Sin embargo, no es esa la idea que alienta los convenios ya firmados por el Ejecutivo. En la mayoría se ofrece como compensación, no una mejora ambiental o en la planificación, sino dinero, una compensación económica, con una lógica meramente recaudadora. El CGBA espera obtener 200 millones de dólares con el conjunto de los convenios ingresados.  A cambio, se aprueban leyes a medida de empresarios con nombre y apellido, con el objetivo de favorecer los negocios inmobiliarios. Literalmente, los sectores inmobiliarios están comprando leyes de excepción en la Legislatura, es decir, privilegios.

Tampoco está garantizado que el valor recaudado en contraprestaciones se use a favor de un desarrollo más equitativo y sustentable de la ciudad porque será destinado para negocios en el área central, para los cuales ya se aprobaron dos Leyes.

7. La Ciudad de Buenos Aires está sufriendo la fragmentación de su planificación a través de la acumulación de excepciones. Carecemos de un Código Ambiental y de un Plan Urbano Ambiental actualizado. Tampoco se respeta el Código Urbanístico porque cada negocio inmobiliario que se impulsa y que no se adecúa a sus parámetros urbanísticos, genera la modificación ad hoc de sus normas en la Legislatura.

La acumulación de excepciones tendrá relevantes impactos sociales y ambientales que solo serán conocidos cuando se aprueben todos los convenios surgidos de la convocatoria o fuera de ella. Así se cambia la planificación de la ciudad, sin información ni participación ni debate público, en un proceso cerrado que sólo se revela a medida que los convenios llegan en tandas a la Legislatura y se aprueban a ritmo exprés.

8. El sector inmobiliario mostró sus preferencias. Todo indica que encontrará en el ejecutivo un aliado seguro, y en la Legislatura la aprobación de la que ya nadie duda.

Para que esto no ocurra, será necesaria la movilización de la ciudadanía organizada en cada barrio, en colectivos y asociaciones, para exigir toda la información relevante y resistir  caso por caso la vulneración de derechos y el atropello que significa este manejo discrecional e ilegal de la ciudad al que asistimos todos los días.

CONVENIOS URBANISTICOS EN TRÁMITE EN LA CABA

ESTADO AL 03/02/2022

CONVENIOS FIRMADOS Y REMITIDOS A LA LEGISLATURA

           BARRIODIRECCIONESTADOEXPEDIENTE/LEY
ALMAGROAv la Plata 1624- San LorenzoAprobadoLey Nº 6441
PALERMO (LAS CAÑITAS)Clay 3071AprobadoLey Nº 6388
PUERTO MADEROJuana Manso 350AprobadoLey Nº 6411
VILLA CRESPOFitz Roy 801AprobadoLey Nº 6389
ALMAGROAvenida Corrientes Nros. 3402        Firmado reservadoNº 2195-J-2021
BOEDOVirrey Liniers 2301Firmado reservadoNº 2195-J-2021
COLEGIALESAv. Álvarez Thomas 401Firmado reservadoNº 2195-J-2021
LA BOCAPinzón 1254Firmado reservadoNº 2195-J-2021
SAN NICOLASReconquista /al lado del Convento Santa Catalina de SienaFirmado reservadoNº 2194-J.2021
SAN TELMO Azopardo N° 836/42Firmado reservadoNº 2195-J-2021
BELGRANOAv. Del Libertador Nros. 5723 AprobadoLey N°6477
BELGRANOArcos N° 1865AprobadoLey N°6477
BELGRANO11 de septiembre de 1888 N° 1535AprobadoLey N°6478
CABALLITOCampichuelo 644AprobadoLey N°6477
CABALLITODíaz Vélez 5476,AprobadoLey N°6477
COLEGIALESAmenábar 1501,AprobadoLey N°6477
NUÑEZArcos 3631AprobadoLey N°6477
PALERMOLafinur N° 3126,AprobadoLey N°6477
SAN CRISTOBALSan Juan N° 2502                             AprobadoLey N°6477
VILLA CRESPOAv. Corrientes N° 5761AprobadoLey N°6477
LA BOCAAv España 2230-COSTA URBANAAprobadoLey N°6476

CONVENIOS EN TRAMITE EN EL PODER EJECUTIVO
BARRIODIRECCION
ALMAGROAv. Diaz Vélez 3901/07/13
ALMAGRORawson 395 e/Diaz Vélez y Potosí
BALVANERAAv. Córdoba 2100 esq. Junín 779/85
BARRACASAristóbulo del Valle 1253
BARRACASHornos 330/400 Ituzaingó 947/87
BELGRANOSucre 925
BELGRANOSucre 865/71
BELGRANOMendoza 1046
BELGRANOEcheverria 1040 esq. Husares 1984/94
BELGRANOVirrey del Pino 2050
BELGRANOCiudad de la Paz 2790 esq. Ugarte
BELGRANOEcheverria 677, Castañeda 2099
BELGRANORamsay 1859
BELGRANOPte F. Alcorta 7706
BELGRANOF.Alcorta 7576
BELGRANOLibertador 5608/esq. J. Hernández
BELGRANOVirrey Del Pino 1783
BELGRANOArribeños 1530
BELGRANOAv. Pres Figueroa Alcorta 6464 y la Pampa
CABALLITOAvellaneda 1582/88
CABALLITODonato Álvarez 1230
CABALLITOYerbal 987
CABALLITOJ.B.Alberdi 713
CABALLITODirectorio 571/79 y Riglos 746/80
CABALLITOP.Goyena 241 e/ Viel y Doblas
CHACARITAFitz Roy 1192
CHACARITAAv. Elcano 3820-3850 Y Roseti
CHACARITADorrego 850/870
CHACARITAJorge Newbery 3431
COLEGIALESAv. Dorrego e/ Conde y C. Arenal y Freire
CONSTITUCIONCochabamba 1150
CONSTITUCIÓNEstados Unidos 929
FLORESBacacay 2952/54
LA BOCARocha 891
LA BOCAPedro de Mendoza 301
LA BOCAPedro de Mendoza 1973 esq. Rocha y Magallanes
LA BOCAGaribaldi 1576 e/Rocha y Magallanes
MONTSERRATPaseo Colon 540
MONTSERRATVenezuela 1319
NUEVA POMPEYAAlmafuerte 47
NUÑEZArribeños 3417
NUÑEZGuayra 1530
NUÑEZCuba 4501
NUÑEZLibertador 7402-Nuñez 1519
NÚÑEZVilela 1617/79 Y Cdo Rivadavia 1666/82
PALERMOAv. Cabildo 1101/07 esq. Aguilar 2365/95
PALERMOJ. Salguero Esq. Cabello (El Lazo)
PALERMOAv. Luis María Campos 102/124
PALERMOSanta Fe 4665
PALERMOCórdoba 5601/13
PALERMOL.M. Campos 521
PALERMOJ.B. Justo 1711/37 esq. Cabrera 5480/550 y Humboldt 1465/93
PALERMOCharcas 5151 esq. Fitz Roy y Bonpland
PALERMOBonpland 1790 esq. El Salvador
PALERMOCosta Rica 5464 e/Humboldt y J.B.Justo
PALERMOHonduras 5473
PALERMOBeruti 4540/44 e/Oro y Godoy Cruz
PALERMOJ.B.Justo 1779 y N.Vega
PALERMOJ.Salguero 2994/98 esq. Castex 3402
PALERMOJ.F.Segui 4585 esq. J.A. Buschiazzo
PALERMOCavia 3094/98 esq. Gelly 3518/20
PALERMOHonduras, Bonpland, Fitz Roy y El Salvador
PALERMOFigueroa Alcorta 3428
PALERMOAv. Santa Fe 4546
PALERMOCabello 3010
PALERMOArévalo 3045
PALERMOScalabrini Ortiz 1929
PALERMOGodoy Cruz 2930
PALERMOBulnes 2711/19 Esq. Cerviño
PALERMOCabildo 1101/07 esq. Aguilar 2365
PALERMOMansilla 3640
PALERMOHumboldt 2303
PALERMOCerviño 3602
PALERMOMatienzo 1530
PALERMONiceto Vega 5541
PALERMOHumboldt 2356
PARQUE PATRICIOSAvenida Colonia Y Uspallata
PATERNALWarnes 2352
PUERTO MADEROJ.Manso 474 esq. Trinidad Guevara
PUERTO MADEROB.C. Grierson 142
PUERTO MADEROJuana Manso 909 y Carola Lorenzini
PUERTO MADEROE.R de Dellepiane 550
RECOLETAAgüero y Beruti
RECOLETAP. de Melo 2592/00 esq. Agüero 2189
RECOLETACallao 1033
RECOLETAMarcelo T. De Alvear 1560
SAAVEDRAVedia 3892
SAAVEDRARuiz Huidobro 3709
SAN CRISTOBALSan Juan 2379
SAN NICOLASCarlos Pellegrini 211/291
SAN TELMOAv. Ingeniero Huergo 839/853
SAN TELMOBolívar 793 esq. Independencia
VILLA CRESPOScalabrini Ortiz 901
VILLA CRESPOÁngel Gallardo 699 esq. Acoyte
VILLA URQUIZATriunvirato 4340
VILLA URQUIZAOlazábal 3731
Rosetti
Convenios por BARRIO
BALVANERA1 
BOEDO1 
FLORES1 
NUEVA POMPEYA1 
PARQUE PATRICIOS1 
PATERNAL1 
BARRACAS2 
CONSTITUCION2 
MONTSERRAT2 
SAAVEDRA2 
SAN CRISTOBAL2 
SAN NICOLAS2 
VILLA URQUIZA2 
COLEGIALES3 
SAN TELMO3 
ALMAGRO4 
CHACARITA4 
RECOLETA4 
VILLA CRESPO4 
PUERTO MADERO5 
LA BOCA6 
NÚÑEZ 6 
CABALLITO8 
BELGRANO17 
PALERMO33 
Total117 

Arq. Liana Battino; Integrante del Observatorio del Derecho a la Ciudad y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.

Myriam Godoy Arroyo Integrante del Observatorio del Derecho a la Ciudad, del IPYPP, y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.

Jonatan Baldiviezo; Fundador del Observatorio del Derecho a la Ciudad, integrante de la Defensoría de Laburantes y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.

Ing. María Eva Koutsovitis:  Coordinadora de la Cátedra de Ingeniería Comunitaria, integrante del IPYPP y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.

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